일본 농림수산성
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1. 개요
일본 농림수산성은 식료의 안정적 공급, 농림수산업 발전, 농산어촌 진흥 등을 주요 업무로 하는 일본의 행정기관이다. 농림수산성설치법에 근거하여 설치되었으며, 식량의 안정적 공급 확보, 농림수산업 관련 국토 개발, 농림수산물의 수출입, 산림 및 수산 자원 관리 등 87개의 사무를 관할한다. 산하에 임야청과 수산청을 두고 있으며, 지방농정국과 홋카이도 농정사무소를 통해 지방 행정을 수행한다. 주요 정책으로는 식량 안보, 농업, 임업, 수산 정책 등이 있으며, 유전자변형 농산물, 포경, 중국 어선의 불법 어획 문제 등 다양한 쟁점과 논란이 존재한다.
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- 일본 농림수산성 - 일본중앙경마회
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일본 농림수산성 - [정부기관]에 관한 문서 | |
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지도 정보 | |
기본 정보 | |
정식 명칭 | 농림수산성 |
로마자 표기 | Nōrin-suisan-shō |
영문 명칭 | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries |
약칭 | MAFF |
설립일 | 1978년 7월 5일 |
전신 | 농상무성 (1881–1925, 1943–1945) 농림성 (1925–1943, 1945–1978) |
위치 | 도쿄도지요다구가스미가세키 1-2-1 |
본부 주소 | 1-2-1 가스미가세키, 지요다구, 도쿄 100-8950 일본 |
좌표 | 35.674°N 139.752°E |
직원 수 | 18,744명 |
예산 | 2조 933억 4425만 6천엔 |
웹사이트 | maff.go.jp |
조직 구조 | |
상위 기관 | 일본 내각 |
내부 부서 | 농림수산대신관방 소비·안전국 수출·국제국 농산국 경영국 농촌진흥국 축산국 |
심의회 등 | 농업자재심의회 식량·농업·농촌정책심의회 수의사심의회 농어업보험심사회 일본농림규격조사회 국립연구개발법인심의회 (농림수산성) |
시설 등 기관 | 식물방역소 동물검역소 나하시식물방역사무소 동물의약품검사소 농림수산연수소 농림수산정책연구소 |
특별 기관 | 농림수산기술회의 식육추진회의 농림수산물·식품수출본부 목재이용촉진본부 |
지방 지분 부국 | 지방농정국 홋카이도농정사무소 |
외청 | 임야청 수산청 |
주요 인물 | |
농림수산대신 | 미야시타 이치로 |
농림수산부대신 | 오자토 야스히로 다카토리 슈이치 |
사무차관 | 와타나베 쓰요시 (농림수산관료) |
기타 | |
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정원 | 19,583명 |
근거 법령 | 농림수산성설치법 |
2. 설치 근거 및 소관 업무
국가행정조직법 제3조 제2항 및 농림수산성 설치법 제2조 제1항에 따라 설치되어, 농업, 축산업, 임업, 수산업을 비롯하여 식량의 안전·안정적 공급, 농촌 진흥 등을 관할한다. “식”의 안전에 대해서는 농림수산성 소비·안전국도 관여하지만, 좁은 의미의 “식품”의 안전에 대해서는 후생노동성(의약품식품국)이 관할한다. 경마의 감독 관청이기도 하며, 경주명에 “농림수산성 상전”이 붙는 중앙경마의 중상 경주가 있다. 지방경마의 경우는 농림수산대신 상전이 된다. 국영경마 시대에는 경마부가 경마를 주최하기도 했다.
농림수산성 설치법은 “농림수산성은 식량의 안정적 공급 확보, 농림수산업의 발전, 농림어업인의 복지 증진, 농산어촌 및 산간지역 등의 진흥, 농업의 다면에 걸친 기능 발휘, 산림의 보속 배양 및 산림 생산력 증진, 그리고 수산자원의 적절한 보존 및 관리를 도모하는 것을 임무로 한다”(제3조)라고 규정하고 있다.[1]
農林水産省設置法일본어 제4조는 농림수산성의 소관 업무를 총 87개로 규정하고 있으며, 그 내용은 다음과 같다.
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2. 1. 설치 근거
국가행정조직법 제3조 제2항 및 농림수산성 설치법 제2조 제1항에 따라 설치되어 있다. 농림수산성 설치법에 따르면, "농림수산성은 식량의 안정적 공급 확보, 농림수산업의 발전, 농림어업인의 복지 증진, 농산어촌 및 산간지역 등의 진흥, 농업의 다면에 걸친 기능 발휘, 산림의 보속 배양 및 산림 생산력 증진, 그리고 수산자원의 적절한 보존 및 관리를 도모하는 것을 임무로 한다"라고 규정되어 있다.[1] 설치 당시에는 '''농림성'''(農林省)이라는 명칭이었지만, 200해리 수역 문제 등 여러 문제로 수산행정의 중요성이 높아짐에 따라 1978년 7월 5일에 현재의 명칭으로 개칭되었다.[1]2. 2. 소관 업무
農林水産省設置法일본어 제3조에 명시된 임무를 달성하기 위해, 같은 법 제4조는 총 87개의 사무를 열거하여 관할하고 있다. 구체적으로 다음과 같다.1/3 | 2/3 | 3/3 |
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3. 연혁
4. 조직
농림수산성 설치법, 농림수산성 조직령 및 농림수산성 조직규칙에 따라 농림수산성의 내부 조직은 다음과 같이 계층적으로 규정되어 있다.
- 장관관방
- * 비서과
- * 문서과
- * 예산과
- * 정책과
- * 홍보평가과
- * 지방과
- * 환경바이오매스정책과
- * 신사업·식품산업부
- ** 신사업·식품산업정책과
- ** 식품유통과
- ** 식품제조과
- ** 외식·식문화과
- * 통계부
- ** 관리과
- ** 경영·구조통계과
- ** 생산유통소비통계과
- ** 통계기획관리관
- * 검사·감찰부
- ** 조정·감찰과
- ** 검사과
- 소비·안전국 : 식료품 관련 소비자 보호, 농림수산물 생산 과정의 위험 관리
- * 총무과
- * 소비자행정·식육과
- * 식품안전정책과
- * 농산안전관리과
- * 축수산안전관리과
- * 식물방역과
- * 동물위생과
- 수출·국제국 : 수출 관련 시책 실행, 부처 간 협력을 통한 지휘, 지도, 대외 관계 및 국제 협력 등 업무 전반 조정
- * 총무과
- * 수출기획과
- * 수출지원과
- * 국제지역과
- * 국제경제과
- * 지적재산과
- * 참사관
- 농산국 : 농산물 생산·관리
- * 총무과
- * 곡물과
- * 원예작물과
- * 지역대책관
- * 지역작물과
- * 농산정책부
- ** 기획과
- ** 무역업무과
- ** 기술보급과
- ** 농업환경대책과
- 축산국 : 축산물 생산·관리
- * 총무과
- * 기획과
- * 축산진흥과
- * 사료과
- * 우유유제품과
- * 식육계란과
- * 경마감독과
- 경영국 : 농업 경영 안정화, 농협, 농업 구조 개선, 농업인 연금 등
- * 총무과
- * 경영정책과
- * 농지정책과
- * 취농·여성과
- * 협동조직과
- * 금융조정과
- * 보험과
- * 보험관리관
- 농촌진흥국 : 농산어촌·도시농업 진흥, 농촌 경관 및 토지·수자원의 농업 이용 확보, 도시와 농촌 간 교류(그린 투어리즘), 농업 관련 자본 정비 등
- * 총무과
- * 농촌정책부
- ** 농촌계획과
- ** 지역진흥과
- ** 도시농촌교류과
- ** 조수대책·농촌환경과
- * 정비부
- ** 설계과
- ** 토지개량기획과
- ** 수자원과
- ** 농지자원과
- ** 지역정비과
- ** 방재과
4. 1. 간부
農林水産省일본어의 일반직 간부(2024년 7월 5일 현재[26])는 다음과 같다.- 사무차관: 와타나베 츠요시
- 농림수산심의관: 와타나베 요이치
- 장관관방장: 나가이 토시히코
- 총괄심의관: 야마구치 야스시
- 총괄심의관(신사업·식품산업): 미야우라 코우지
- 기술총괄심의관: 사카이다 테루야
- 위기관리·정책입안총괄심의관: 타니무라 에이지
- 공문서감리관 겸 사이버보안·정보화심의관: 미노 토시카츠
- 수출촉진심의관(겸 수출·국제국): 타카야마 마사토시
- 생산진흥심의관(겸 농산국): 사토 신
- 심의관(기술·환경): 니시 케이코
- 심의관(겸 소비·안전국): 사카타 스스무
- 심의관(겸 소비·안전국, 겸 수출·국제국): 고우 타츠야
- 심의관(겸 수출·국제국, 협상총괄): 사카 마사히로
- 심의관(겸 수출·국제국·신사업·식품산업): 사사지 켄
- 심의관(겸 축산국): 세키무라 시즈오
- 심의관(겸 경영국): 카츠노 미에
- 심의관(겸 경영국): 오시키리 미쓰히로
- 심의관(겸 농촌진흥국): 야마모토 야스지
- 참사관(환경, 겸 수출·국제국): 하기와라 히데키
- 참사관(겸 소비·안전국, 겸 수출·국제국): 히라나카 류지
- 검사·감찰부장: 오시마 히데히코
- 통계부장: 후카미즈 슈우스케
- 신사업·식품산업부장: 코바야시 다이쥬
- 농림수산정책연구소장: 우치다 유키오
- 농림수산정책연구소 차장: 우에무라 테이메이
- 소비·안전국장: 야스오카 스미토
- 수출·국제국장: 모리시게 키
- 농산국장: 마츠오 히로노리
- 농산정책부장: 야마구치 준이치로
- 축산국장: 마츠모토 히라이
- 경영국장: 스기나카 쥰
- 농촌진흥국장: 마에지마 아키나리
- 농촌진흥국 차장: 아오야마 켄지
- 농촌정책부장: 칸다 요시히로
- 정비부장: 오가타 카즈유키
- 농림수산기술회의 사무국장: 사카이다 테루야
- 연구총무관: 시부토 타카오
- 연구총무관: 히가시노 아키히로
- 도호쿠농정국장: 스가이에 히토
- 간토농정국장: 안도 타카시
- 호쿠리쿠농정국장: 엔도 토모요시
- 토카이농정국장: 아키바 카즈히코
- 킨키농정국장: 아이모토 히로시
- 츄고쿠시코쿠농정국장: 센다이 코우진
- 큐슈농정국장: 키타바야시 에이이치로
- 홋카이도농정사무소장: 코지마 요시아키
- 임야청장관: 아오야마 토요히사
- 임야청 차장: 코사카 젠타로
- 임정부장: 시미즈 코타로
- 산림정비부장: 나가사키야 케이타
- 국유임야부장: 마시로 에이이치
- 홋카이도산림관리국장: 요시무라 요우
- 도호쿠산림관리국장: 오마사 야스시
- 간토산림관리국장: 마츠무라 타카노리
- 츄부산림관리국장: 모리야니 카츠히코
- 킨키츄고쿠산림관리국장: 타카하시 카즈히로
- 시코쿠산림관리국장: 타케우치 준이치
- 큐슈산림관리국장: 타치바나 마사유키
- 수산청장관 겸 어업단속본부장: 모리 켄
- 수산청 차장 겸 어업단속본부 부본부장: 후지타 진지
- 어정부장: 코난 켄
- 자원관리부장: 우오야 토시노리
- 심의관: 후쿠다 쿠니
- 증식추진부장: 타카하시 히로미치
- 어항어장정비부장: 타나카 이쿠야
4. 2. 내부 부국
- 장관관방
- * 비서과
- * 문서과
- * 예산과
- * 정책과
- * 홍보평가과
- * 지방과
- * 환경바이오매스정책과
- * 신사업·식품산업부
- ** 신사업·식품산업정책과
- ** 식품유통과
- ** 식품제조과
- ** 외식·식문화과
- * 통계부
- ** 관리과
- ** 경영·구조통계과
- ** 생산유통소비통계과
- ** 통계기획관리관
- * 검사·감찰부
- ** 조정·감찰과
- ** 검사과
- 소비·안전국 : 식료품 관련 소비자 보호, 농림수산물 생산 과정의 위험 관리
- * 총무과
- * 소비자행정·식육과
- * 식품안전정책과
- * 농산안전관리과
- * 축수산안전관리과
- * 식물방역과
- * 동물위생과
- 수출·국제국 : 수출 관련 시책의 실행, 부처 간 협력을 통한 강력한 지휘, 지도, 대외 관계 및 국제 협력 등 업무의 전반적 조정
- * 총무과
- * 수출기획과
- * 수출지원과
- * 국제지역과
- * 국제경제과
- * 지적재산과
- * 참사관
- 농산국 : 농산물의 생산·관리
- * 총무과
- * 곡물과
- * 원예작물과
- * 지역대책관
- * 지역작물과
- * 농산정책부
- ** 기획과
- ** 무역업무과
- ** 기술보급과
- ** 농업환경대책과
- 축산국 : 축산물의 생산·관리
- * 총무과
- * 기획과
- * 축산진흥과
- * 사료과
- * 우유유제품과
- * 식육계란과
- * 경마감독과
- 경영국 : 농업 경영 안정화, 농협, 농업 구조 개선, 농업인 연금 등
- * 총무과
- * 경영정책과
- * 농지정책과
- * 취농·여성과
- * 협동조직과
- * 금융조정과
- * 보험과
- * 보험관리관
- 농촌진흥국 : 농산어촌·도시농업 진흥, 농촌 경관 및 토지·수자원의 농업 이용 확보, 도시와 농촌 간 교류(그린 투어리즘), 농업 관련 자본 정비 등
- * 총무과
- * 농촌정책부
- ** 농촌계획과
- ** 지역진흥과
- ** 도시농촌교류과
- ** 조수대책·농촌환경과
- * 정비부
- ** 설계과
- ** 토지개량기획과
- ** 수자원과
- ** 농지자원과
- ** 지역정비과
- ** 방재과
4. 3. 심의회 등
4. 4. 시설 등 기관
농림수산성의 시설 등 기관은 다음 6개로 구분된다.- 식물방역소 (법률 제8조 제1항)
- * 지소·출장소 (법률 제9조 제2항)
- * 요코하마 식물방역소 (성령 제65조)
- * 나고야 식물방역소 (성령 제65조)
- * 고베 식물방역소 (성령 제65조)
- * 모지 식물방역소 (성령 제65조)
- 나하 식물방역사무소 (법률 제8조 제2항)
- * 출장소 (법률 제10조 제2항)
- 동물검역소
- * 지소·출장소 (법률 제11조 제2항)
- 동물의약품검사소 (정령 제87조)
- 농림수산연수소 (정령 제87조)
- 농림수산정책연구소 (정령 제87조)
4. 5. 특별 기관
- 농림수산기술회의 (법률 제12조)
- 사무국 (법률 제15조)
- 연구조정과 (기술회의사무국조직규칙 제1조)
- 연구기획과
- 연구추진과
- 국제연구관
- 식육추진회의 (식육기본법 제26조)
- 농림수산물·식품수출본부 (농림수산물 및 식품의 수출의 촉진에 관한 법률 제3조)
- 목재이용촉진본부 (탈탄소사회의 실현에 이바지하는 등을 위한 건축물 등에 있어서의 목재의 이용의 촉진에 관한 법률 제25조)
4. 6. 지방지분부국
일본 농림수산성의 지방 지부는 지방농정국과 홋카이도 농정사무소 두 가지로 나뉜다.- 도호쿠 농정국
- 간토 농정국
- 호쿠리쿠 농정국
- 도카이 농정국
- 긴키 농정국
- 주고쿠 시코쿠 농정국
- 규슈 농정국
4. 7. 외청
5. 역대 농림수산대신
대수 | 이름 | 취임일 | 퇴임일 | 총리 |
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1 | 스즈키 젠코 | 1976년 12월 | 1977년 11월 | 후쿠다 다케오 |
2 | 와타나베 미치오 | 1978년 12월 | 1979년 11월 | 오히라 마사요시 |
5 | 다자와 키치로 | 1981년 11월 | 1982년 11월 | 스즈키 젠코 |
9 | 하타 쓰토무 | 1985년 12월 | 1986년 7월 | 나카소네 야스히로 |
12 | 하타 쓰토무 | 1988년 12월 | 1989년 6월 | 다케시타 노보루 |
14 | 카노 미치히코 | 1989년 8월 | 1990년 2월 | 카이후 도시키 |
17 | 타나부 마사미 | 1991년 11월 | 1993년 8월 | 미야자와 기이치 |
22 | 노로타 호세이 | 1995년 8월 | 1996년 1월 | 무라야마 도미이치 |
27 | 나카가와 쇼이치 | 1998년 8월 | 1999년 10월 | 오부치 게이조 |
32 | 타케베 쓰토무 | 2001년 4월 | 2002년 9월 | 고이즈미 준이치로 |
33 | 오시마 타다모리 | 2002년 10월 | 2003년 3월 | 고이즈미 준이치로 |
35 | 카메이 요시유키 | 2003년 4월 | 2004년 9월 | 고이즈미 준이치로 |
41 | 마쓰오카 도시카쓰 | 2006년 9월 | 2007년 5월 | 아베 신조 |
45 | 와카바야시 마사토시 | 2007년 9월 | 2008년 7월 | 후쿠다 야스오 |
47 | 이시바 시게루 | 2008년 9월 | 2009년 9월 | 아소 다로 |
53 | 하야시 요시마사 | 2012년 12월 | 2014년 9월 | 아베 신조 |
57 | 모리야마 히로시 | 2015년 10월 | 2016년 7월 | 아베 신조 |
61 | 요시카와 타카모리 | 2018년 10월 | 2019년 9월 | 아베 신조 |
63 | 에토 타쿠 | 2019년 9월 | 2020년 9월 | 아베 신조 |
64 | 노가미 코타로 | 2020년 9월 | 2021년 10월 | 스가 요시히데 |
65 | 카네코 겐지로 | 2021년 10월 | 2022년 8월 | 키시다 후미오 |
67 | 노무라 테쓰로 | 2022년 8월 | 2023년 9월 | 키시다 후미오 |
68 | 미야시타 이치로 | 2023년 9월 | 키시다 후미오 |
6. 주요 정책 및 쟁점
일본 농림수산성은 식품 품질 기준 설정, 상품 시장 및 식품 판매 감독, 간척 및 토지 개량 사업을 주요 기능으로 한다.[2] 농림수산성 설치법 제4조에는 총 87개의 사무가 명시되어 있으며, 주요 정책 및 쟁점은 다음과 같다.
농업 정책 관련 주요 사무 | width="33%" | | width="33%" | |
---|---|---|
이 외에도, 농림수산성은 다음과 같은 정책 및 쟁점과 관련되어 있다.
- 임업 정책: 산림 자원 관리, 임업 경영, 국유림 관리 등을 담당한다.
- 국제 협력: 식량 안보, 농림수산업 발전, 농어촌 진흥 등을 위한 국제 협력을 추진한다.
- 논란 및 문제점:
- 식량관리제도, 최소시장접근, 2018년-2019년 한미 무역협상, 주요농작물종자법 (2018년 폐지), 일본의 TPP 협상 및 관련 논의 (ISDS 조항 등 참조)
- 개정 종묘법 (2020년 일부 개정)[27]
- 유전자변형작물, 글리포세이트 함유 제초제 라운드업 문제, 몬산토 (바이엘에 통합)
- 포경 문제, 중국 어선 산호 불법 어획 문제 (수산청)
- BSE 사태
- 미트호프 식육 변조 사건
- 불량미곡 부정 유통 사건
- 정보 유출[28][29]
- 이춘광 사건 (농림수산성의 기밀문서 유출 의혹)
6. 1. 식량 안보
食料安保|쇼쿠료안포일본어는 식량의 안정적 공급 확보에 관한 정책이다.[1] 농림수산성은 이와 관련하여 농림수산업 및 식품산업의 금융, 주요 식량의 수급 조정, 가격 안정, 농산물 검사 등의 사무를 관할한다.[1]구체적으로 농림수산성 설치법 제4조에 따라 다음과 같은 사무를 관할한다.[1]
사무 내용 |
---|
식량의 안정적 공급 확보에 관한 정책 (제1호) |
농림수산물의 식품으로서의 안전성 확보에 관한 사무 중 생산 과정에 관한 것 (제14호) |
주요 식량의 수급 조정 (제51호) |
주요 식량 수입 관련 납부금 징수 (제52호) |
주요 식량의 가격 (제53호) |
수입 사료 유통 (제54호) |
농산물검사법 규정에 의한 농산물 검사 (제55호) |
6. 2. 농업 정책
농림수산성은 식품의 품질 기준을 설정하고, 상품 시장과 식품 판매를 감독하며, 간척 및 토지 개량 사업을 수행한다.[2] 농림수산성 설치법 제3조에 명시된 임무를 달성하기 위해, 농림수산성 설치법 제4조는 총 87개의 사무를 관할하고 있는데, 주요 내용은 다음과 같다.농업 정책 관련 주요 사무 | width="33%" | | width="33%" | |
---|---|---|
6. 3. 임업 정책
농림수산성은 산림 자원, 임야의 조림 및 치수, 임도 개설, 산림 경영의 감독 및 보조, 보안림, 산림 병해충 구제 및 예방, 임야 보전 관련 산사태 및 폐석산 붕괴 방지 사업, 국토 녹화 추진, 목재 기타 임산물 및 가공탄, 임업 경영, 임업 기술의 개량·발전·보급 교환 및 임업·목재산업 개선 자금, 임업 구조 개선, 국유림야의 관리 경영에 관한 사무를 관할한다.6. 4. 수산 정책
水産일본어 자원의 적절한 보존 및 관리를 담당한다.[2] 농림수산성 설치법 제4조에 따르면, 수산 정책과 관련된 사무는 다음과 같다.번호 | 내용 |
---|---|
68 | 수산 자원의 보존 및 관리 |
69 | 어업의 지도 및 감독 |
70 | 외국인이 행하는 어업 및 수산 동식물 채취의 규제 |
71 | 원양어업 및 대양 어업 관련 어장 |
72 | 연안어업 관련 어장의 보전 및 지속 가능한 양식 생산 확보 |
73 | 양식어업 |
74 | 유어선업 |
75 | 수산물 |
76 | 수산업 전용 물품 및 빙 |
77 | 수산업 경영 |
78 | 수산 기술의 개량·발전·보급 교환 및 연안 어업 개선 자금 |
79 | 독립행정법인 북방영토문제대책협회의 행하는 자금 대여 |
80 | 연안 어업의 구조 개선 |
81 | 어선의 건조, 등록 및 검사 |
82 | 어항 |
83 | 어항 구역 관련 해안 관리 |
84 | 농림수산업 관련 보호 증식 사업 |
6. 5. 국제 협력
일본 농림수산성은 식량의 안정적 공급 확보, 농림수산업 발전, 농림어업 종사자의 복지 증진, 농산어촌 및 중산간 지역 등의 진흥, 농업의 다면적 기능 발휘, 삼림의 지속적 관리 및 삼림생산력 증진, 수산자원의 적절한 보존 및 관리를 목표로 국제 협력을 추진하고 있다.6. 6. 논란 및 문제점
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수산청이, 식료안정공급특별회계의 예산정원을 갖는 것은, 어선재보험 및 어업공제보험특별회계가, 헤세이 26년도보다, 식료안정공급특별회계의 어선재보험간정 및 어업공제보험간정이 된 때문이다.
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農水省職員が官僚系YouTuberに 大臣の“ネット活用アイデアがほしい”に若手が「待ってました」と提案
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損失100億、シャインマスカット「中国流出」の痛恨中国の栽培面積は日本の30倍、逆輸入の危機も
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Googleドライブなどのクラウドストレージを使う際のセキュリティ対策
https://eset-info.ca[...]
キヤノンマーケティングジャパン株式会社
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2013년 7월, 환경성, 부흥청, 농림수산성, 국토교통성, 후생노동성에서 클라우드 스토리지에서 파일 공유 설정의 실수로, 내부의 메일이나 파일이 누구든지 볼 수 있는 상태가 되어 있었다. 이러한 정보에는 각 성청의 기밀 데이터뿐만 아니라, 의료기관의 환자 정보 등, 개인 정보도 포함되어 있었던 것이 당시, 문제시되었다.
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문서
12 기준
[31]
문서
별도로 차장을 둔다.
관련 사건 타임라인
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